Число назначенных иноагентам штрафов за год выросло в 20 раз
ФОТО: РБК
Опубликовано: РБК. 19.04.2024
В России за 2023 год иноагентам назначили в 20 раз больше штрафов, чем в 2022-м.
В России в 2023 году суды назначили более 350 штрафов иноагентам и 101 — за пропаганду ЛГБТ, педофилии и смены пола. Число таких штрафов выросло в разы, а по делам о дискредитации армии.
Число штрафов, выписанных по статье о нарушении порядка деятельности иностранного агента в 2023 году, выросло более чем в 20 раз, с 18 в 2022-м до 368, следует из статистики судебного департамента Верховного суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Общая сумма штрафов, выписанных за нарушение порядка деятельности иностранного агента (ст. 19.34 КоАП) в прошлом году, составила 25,1 млн руб. (здесь и далее речь идет о штрафах, наложенных по всем вынесенным постановлениям за год). В 2022-м иноагентам были назначены штрафы на 6,5 млн руб.
В частности, в 2023 году протоколы по ст. 19.34 КоАП составляли на признанных иноагентами ведущую Татьяну Лазареву, певца Моргенштерна, телеведущего Максима Галкина, историка и писательницу Тамару Эйдельман, экс-юриста Фонда борьбы с коррупцией (признан в России иноагентом, экстремистской организацией и запрещен) Любовь Соболь, певицу Монеточку, музыканта Noize MC и других.
По данным Минюста, общее число лиц, признанных иноагентами, за прошедший год выросло на 227, на 1 января 2024-го в реестре значилось 742 гражданина и организации. По состоянию на 18 апреля их стало более 800.
До декабря 2022 года ст. 19.34 КоАП называлась «Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента». Она устанавливала административное наказание, применяемое в том случае, если НКО ведет деятельность иноагента, но не включена в соответствующий реестр или если включена в реестр, но распространяет материалы без специальной маркировки и так далее.
Помимо этого в кодексе содержалось еще несколько статей, прописывающих наказание для иноагентов: например, ст. 19.34.1 предусматривала санкции для СМИ-иноагентов, ст. 19.7.5-2 — ответственность за непредставление сведений НКО-иноагентом, ст. 19.7.5-4 — за непредставление сведений физлицом-иноагентом.
Однако в декабре 2022 года были приняты поправки в законодательство. Так, из ст. 19.34 убрали упоминания НКО и СМИ, после чего ее положения стали касаться всех иноагентов. Одновременно перестали действовать другие «иноагентские» статьи КоАП. Санкции за нарушения остались прежними, однако число случаев, когда появляется основание для привлечения иноагентов к ответственности, увеличилось.
Пропаганда ЛГБТ и педофилии
По статьям КоАП, устанавливающим ответственность за пропаганду ЛГБТ-отношений, смены пола, педофилии, в том числе среди несовершеннолетних, в 2023 году были назначены 101 штраф на общую сумму почти 26 млн руб. и четыре административных ареста.
До декабря 2022-го ст. 6.21 КоАП устанавливала ответственность только за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. В том году по ней было назначено 16 штрафов на общую сумму почти 2 млн руб., в 2021-м — шесть, в 2020 году — восемь штрафов, а в 2019-м — четыре.
Верховный суд признал деятельность «международного общественного движения ЛГБТ» экстремистской и запретил его в ноябре 2023 года. В начале марта движение также было включено в список экстремистских организаций российским Минюстом.
Но в конце 2022 года были приняты поправки в законодательство: теперь ст. 6.21 устанавливает ответственность за пропаганду ЛГБТ, а также за смену пола среди лиц всех возрастов; кроме того, добавились ст. 6.21.1 (пропаганда педофилии) и ст. 6.21.2 (пропаганда среди несовершеннолетних ЛГБТ-отношений и смены пола), что объясняет рост приговоров.
Дискредитация армии, призывы к санкциям и организация митингов
По относительно новой статье КоАП, которая устанавливает ответственность за дискредитацию Вооруженных сил (ст. 20.3.3), в 2023 году было назначено 2353 штрафа. Она была введена в КоАП почти сразу после начала спецоперации, 4 марта 2022 года. В тот же год по статье было назначено 4439 административных штрафов, то есть почти в два раза больше, чем в 2023-м.
Еще 37 штрафов в прошлом году назначены по ст. 20.3.2 (призывы к нарушению территориальной целостности России) и ст. 20.3.4 (призывы к введению санкцию против россиян). В статистике судебного департамента даются сводные цифры по этим статьям, без разбивки на отдельные. Суммарный штраф по ним в 2023 году составил 2,1 млн руб.
Статья о призывах к нарушению территориальной целостности появилась в законодательстве в конце 2020 года, а статья о санкциях — в марте 2022-го.
По ст. 20.3 КоАП (публичная демонстрация нацистской символики), а также по ст. 20.3.1 КоАП (возбуждение ненависти или вражды, а также унижение человеческого достоинства) было присуждено 4646 штрафов. Это примерно столько же, сколько и в 2022 году, когда выписали 4684 штрафа.
Кроме того, в 2023-м в 15 раз снизилось число административных штрафов, назначаемых по статье о нарушении порядка проведения митингов, по сравнению с 2022 годом — 13.936 против 931 соответственно.
Всего же в прошлом году административному наказанию были подвергнуты 5 млн человек, следует из статистики Верховного суда. Из них штраф был назначен 3,5 млн, административный арест — 725,6 тыс., обязательные работы — 268,1 тыс. человек, административному выдворению подверглись 584 гражданина (речь о тех, для кого это было единственной мерой наказания).
